Skip to content
Menu

MEDIAINFORM

Home / Новости / Андрей Зинченко: 17 фактов о возможных последствиях одномоментного поднятия «минималки» до 5 тыс.
Posted inНовости

Андрей Зинченко: 17 фактов о возможных последствиях одномоментного поднятия «минималки» до 5 тыс.

Posted By MediaInform Posted on 27.02.2017
Comments are off

Важнейшим информационным сигналом прошлой недели можно уверенно назвать сведения об обсуждении планов по поднятию минимальной заработной до 5 тыс. гривен. Оставив в стороне вопросы технологий ведения государственной информационной политики как таковой попробуем рассмотреть какие сферы общественной жизни, и как может затронуть такое нововведение? При том, что проект планируемого решения якобы подкреплен расчетной базой, т.е. основные проблемные вопросы в ходе реализации учтены.

Основные дискуссионные сферы:

1. Трудовые отношения на периферии. Наверно это наиболее важный фактор из всех, поскольку затрагивает достаточно широкие слои населения.

В городах районного значения, селах ситуация с трудоустройством неоднозначная. Основным легальным работодателем на этом уровне является государство и местное самоуправление – администрация, сельсовет, суды, пенитенциарии, сфера образования, медицина и т.д.

Крупный же частный бизнес на местах распределен неравномерно. Селам, которым исторически повезло находиться на территориях нахождения полезных ископаемых, туристических объектов, а также тем, на территории которых реализуются крупные инвестиционные проекты, либо работают крупные сельскохозяйственные предприятия (например – «Нибулон») в этом смысле повезло т.к. ситуация с оформлением и оплатой у крупного работодателя относительно понятна и конструктивна.

Но таковых все же не большинство и существуют сотни населенных пунктов, особенно тех, которые находятся далеко от основных транспортных артерий, где ситуация с трудоустройством вне бюджета гораздо хуже.

Обычной практикой небольших сельскохозяйственных предприятий является увольнение всех сотрудников в несезон (нагрузка на службу занятости), а то и полная работа в тени. Нередко наемные сотрудники мелкого бизнеса на периферии с трудом могут найти официальное трудоустройство, чтобы обеспечить страховые месяцы, стаж и социальную защиту в предусмотренных законом случаях.

Вместе с этим многие предприниматели в последнее время старались работать легально, хотя их бизнес мог быть низкорентабельным, но в условиях периферии возможность легально заработать сумму эквивалентную даже средней зарплате являлась уже неплохим результатом.

Рентабельность такого бизнеса часто увеличить нельзя т.к. она во многом обусловлена размерами населенных пунктов (объем рынка) и в этих условиях немаловажную роль играет покупательская способность населения, конкуренция.

При этом основной покупатель получает зарплату из бюджета или доход из пенсионного фонда, а новых рабочих мест создается мало. Местные же бюджеты во многом состоят из поступлений от налогов на доходы физических лиц (об источниках сказано выше – ред.).

Таким образом, на периферии существует риск тенизации трудоустройства и сокращения легальных предпринимателей, что негативно скажется в первую очередь на перспективах трудоустройства на местах, наполнениях местных бюджетов и может усилить и без того немалый отток населения из сельской местности транзитом через службу занятости.

2. Большинство бизнесов столкнется с необходимостью выплачивать незапланированную заблаговременно минимальную заработную плату в 5 тыс. грн, что математически не сможет не отразиться на себестоимости производимой продукции или услуг.

Т.е. речь идет о вероятном заранее прогнозируемом росте уровня цен. Центром концентрации негативных факторов в данном случае будет сфера жилищно-коммунального хозяйства.

В среднем по стране ОСМД не достигло того количества, которое позволило бы забыть о жилищно-эксплуатационных конторах, в которых расчет минимальных тарифов в обобщённом случае ведется из расчета минимальной заработной платы, получаемой, к примеру, дворниками.

ЖЭКи не единственный пример. Перерасчеты в новых реалиях могут поставить вопрос о повышении подомовых и коммунальных платежей. В противном случае возможно ухудшение и без того небезупречного качества услуг при отсутствии альтернативы. Очевидной является возможная общественная обеспокоенность вопросом.

3. Расчеты по субсидиям. Крайне актуальный вопрос. Формально вырастет доходная база населения и снизится необходимость субсидирования. Оплата коммунальных услуг поглотит часть прибавки доходов условной семьи.

Сами же тарифы с временным лагом потребуют корректировки по причинам описанным выше и не только. Технически получится сначала перенос оплаты коммунальных платежей из источника «субсидия» на источник «доход семьи», а далее при корректировке платежей обратно на источник «субсидия». Существует риск чисто математического разбалансирования во времени механизма, призванного защитить малообеспеченные слои населения.

4. Часть работников будет уволена. Объективная реальность заключается в том, что рентабельность некоторых бизнесов не обеспечит возможности выполнения новых правил, и таковые придут к завершению жизненного цикла фирмы. Работники будут сокращены или уволены в связи с закрытием, и станут дополнительной нагрузкой на бюджет через службы занятости.

5. Первое рабочее место. Дополнительным риском являются осложнения в получении первого рабочего места квалицированным рабочим или молодым бакалавром.

6. Мотивация к высококвалифицированному труду в рамках ЕТС. Актуально встанет вопрос организации единой тарифной сетки. Ведь минимальные 5 тыс. гривен будут соответствовать практически 18 тарифному разряду из 25, что сильно усложнит дифференциацию заработной платы.

Все потому, что для обеспечения минимального уровня з.п. руководителям придется изыскивать средства для доплат сотрудникам с меньшим тарифным разрядам или переводить их на неполный рабочий день, но некоторые должности этого не предусматривают в силу своей природы.

Так, например, должность дежурного по режиму в учреждении образования соответствует 7 тарифному разряду по соответствующему приказу МОН, учителя высшей категории – 12 разряду, а директора колледжа с числом учащихся до 300 – 14 разряду.

В случае поднятия минимальной заработной платы придётся изыскивать средства на доплаты этим должностным лицам до минимальных 5000 грн. В итоге сотрется разница в квалификации и трудозатратах для получения минимальной заработной платы, поскольку все они находятся в тарифной сетке ниже 18 разряда, что формирует риск отсутствия мотивации населения к высококвалифицированному труду.

7. Международные отношения в т.ч. финасово-кредитные. Из новостей известно о позиции МФВ касательно необходимости сдерживания роста зарплат для балансирования экономической ситуации.

Одной из задач МВФ является в т.ч. возврат выданных ранее кредитов. Именно этим обуславливается выдвижение этой структурой ряда рекомендаций по экономико-правовым вопросам реципиентам финансовых ресурсов. Не будет ли здесь противоречия?

Государственные цели понятны:

8. Повышение минимальной заработной платы является основным источников повышения базы начисления ЕСВ, что должно расчетно увеличить поступления пенсионного фонда, который давно разбалансирован и эта проблема требует решения в краткосрочном периоде.

9. Расчетно должны увеличиться и поступления от налогов, база расчетов которых ведется от минимальной заработной платы. Например – налог на недвижимость. Однако рост налога на недвижимость вместе с ростом коммунальных тарифов формирует риск несколько осложнить ситуацию на рынке.

Дополнительное предложение может еще сильнее снизить равновесную цену (фактическую цену, которую средний гражданин в текущих условиях готов заплатить за объект). Надо сказать, что она уже сегодня, как полагаю некоторые эксперты, находится где-то около так называемого «рыночного дна». Финансисты в таких случаях говорят, что «снизу могут постучать».

Падение цен с одной стороны может улучшить доступность жилья и остудить цены, разогретые докризисным кредитованием, но покупательская способность населения не готова обеспечить эту возможность платёжеспособным спросом и кредитные ресурсы уже не так доступны, что на фоне негативной демографической статистики может сформировать устойчивый медвежий тренд.

Те же, кто готов приобретать, могут отсрочить сделку в ожидании еще более низких цен. Все это вместе формирует риск еще больше обесценить активы в недвижимости и снизить маневренность капитала. Хотя в этой части вопрос не является очевидным и требует отдельного изучения.

10. Увеличатся поступления единого налога работающих по 2 группе, поскольку он имеет базой расчета минимальную заработную плату.

11. Существенно увеличатся штрафные санкции, которые как базу расчета используют минимальную заработную плату. Это в основном штрафы за нарушение трудового законодательства, а это ст. 265 Кодекса законов о труде. Таким образом штраф за недопуск к проверке по вопросам наемного труда вырастет с 320 тыс. грн до 500 тыс. грн.

12. Зарплата отдельных категорий бюджетников определяется минимальной заработной платой. Так, например, оклад работников высшей квалификационной комиссии судей составляет 10 минимальных заработных плат с коэффициентом 1,3 со всеми законными доплатами и надбавками на эту базу.

Важные составляющие общей картины:

13. Отдельной очень серьезной задачей станет вопрос оплаты труда государственных служащих. Как минимум потому, что бюджеты сформированы из расчета текущих показателей, и введение новой минимальной заработной платы потребует доплат, и соответственно их пересмотра.

Математически в конце года это будет сложно выполнить. Эта категория получателей заработной платы, особенно низких рангов и на местах, после 2008 года находится в непростом положении. В том числе по причине процессуальной сложности корректировочного бюджетного процесса.

14. Значительно вырастет разрыв между получателями средней пенсии, а так же иных социальных выплат и минимальной заработной платы, что на фоне инфляционных рисков требует предложения компенсаторных механизмов. Этот случай следует отличать от ситуации с уравниванием ЕТС ввиду разной экономической и социальной природы.

15. Ускорятся темпы ликвидации неопределившихся физических лиц – предпринимателей.

16. Немаловажными являются и валютно-курсовые риски. Поэтому позиция НБУ по данному вопросу также важна.

17. Необходимо отметить, что Налоговый кодекс ст.4 п. 4.1.9. предусматривает стабильность налогообложения и предполагает внесения изменений в любые элементы налогов не позднее чем за 6 месяцев до нового бюджетного года.

Однако формально эта статья к изменению минимальной заработной платы отношения не имеет, поскольку многие ставки установлены не в денежном эквиваленте, а в части от минимальной заработной платы. Сама эта часть в законодательстве меняться не будет. Поэтому принятие решения об изменении минимальной заработной платы может быть осуществлено в любой момент и очевидно ограничено только возможностями бюджетного процесса.

Что в итоге?

Обеспечение высоких социальных стандартов является целью любого современного развитого государства. Вместе с этим процесс одномоментного их поднятия имеет ряд объективных экономических особенностей и рисков для нивелирования которых эти начинания должны осуществляться ожидаемо и постепенно. Для возможности адекватного учета и планирования изменений всеми участниками, и в первую очередь теми, кто зависит от процессуальных особенностей бюджетного процесса, а также внедрения компенсаторных механизмов для пассивных получателей социальных выплат.

Бизнес структуры смогут более оперативно отреагировать на нововведение, однако это может вызвать экономически обоснованный рост цен на их продукцию. Именно в случае поэтапной реализации выбранной концепции удастся достигнуть эффективного взаимодействия на всех уровнях экономики и всех органов государственной власти.

Это необходимо для учета проблемных участков, а также внесения корректировок в ходе реализации предложения с конечной целью в виде не только номинального роста доходов, а и экономического обеспечения реального их наполнения покупательной способностью без стрессовых сценариев.

Андрей Зинченко, доктор философии в области экономики, доцент кафедры финансов Национального университета судостроения

Новости по теме:

  • Инженеры предлагают внедрять в людей чип для отслеживания употребления алкоголя и наркотиковИнженеры предлагают внедрять в людей чип для отслеживания употребления алкоголя и наркотиков
  • Доработали: в Раду подан новый вариант закона о реструктуризации валютных кредитов физлицДоработали: в Раду подан новый вариант закона о реструктуризации валютных кредитов физлиц
  • По примеру Маска: Toyota открыла 24 000 своих патентовПо примеру Маска: Toyota открыла 24 000 своих патентов
  • 12 пунктів таємного плану: як українська влада допомагає Росії повернути собі Україну12 пунктів таємного плану: як українська влада допомагає Росії повернути собі Україну
  • Держбюджет з початку року недоотримав майже 19 млрд грнДержбюджет з початку року недоотримав майже 19 млрд грн
  • Сеть покорило видео из Харькова: на Салтовке фонтаном прорвало канализацию — смотреть кадрыСеть покорило видео из Харькова: на Салтовке фонтаном прорвало канализацию — смотреть кадры
Previous Article В Украине хотят вернуть госрегулирование цен на соцпродукты
Next Article Турчинов рассказал, как пытался поймать Януковича в 2014 году

Related Posts

Posted inНовости

Космо Пати принимает гостей онлайн казино Космолот

Скуку можно развеивать разными методами. Для кого-то это привычные хобби, как рукоделие, для кого-то сама по себе смена деятельности, как уборка дома вместо работы, а для некоторых – повышение градуса опасности, порой даже в пределах квартиры или родного дома. Как

Read More about Космо Пати принимает гостей онлайн казино Космолот
Posted By MediaInform Posted on 28.08.2020
Comments are off
Posted inНовости

Черепаха стащила плоскогубцы у незадачливого рыбака: видео «сражения» показали в Сети

Черепаха хотела укусить рыбака. Но ей удалось только отобрать у него плоскогубцы. Новости по теме:Впервые протестировано генетическое оружиеПроизводитель хлопьев выпустил ложку для селфиПьяные полицейские избивали в метро женщинCarlsberg зварив пиво з фанатських емоційСупрун рассказала, как будут учиться на врачей по

Read More about Черепаха стащила плоскогубцы у незадачливого рыбака: видео «сражения» показали в Сети
Posted By MediaInform Posted on 03.08.2020
Comments are off
Posted inНовости

У террориста из киевского банка не обнаружили взрывчатку

У мужчины, который находился в помещении отделения Универсал Банка в бизнес-центре "Леонардо" в центре Киева и утверждал, что в его рюкзаке была бомба, взрывчатки не оказалось. Новости по теме:Навальному отменили запрет на выезд из РФПрезидент Румынии заявил, что его страна может

Read More about У террориста из киевского банка не обнаружили взрывчатку
Posted By MediaInform Posted on 03.08.2020
Comments are off

Лента новостей

  • Космо Пати принимает гостей онлайн казино Космолот 28.08.2020
  • Черепаха стащила плоскогубцы у незадачливого рыбака: видео «сражения» показали в Сети 03.08.2020
  • У террориста из киевского банка не обнаружили взрывчатку 03.08.2020
  • В Оболонском районе Киева найден подозрительный чемодан: улицы перекрыты — СМИ 03.08.2020
  • Закарпатье бойцы ГСЧС более шести часов тушили пожар в заброшенном доме   03.08.2020
  • СМИ уличили Минобороны в срыве закупки боеприпасов и техники по Гособоронзаказу. Документ 03.08.2020
  • Захват заложников в киевском бизнес-центре: Каримов задержан, жертв нет 03.08.2020
  • Богатейшие страны массово скупают вакцину от COVID-19, – СМИ 03.08.2020
  • Шон Пенн тайно женился на молодой австралийской актрисе 03.08.2020
  • Ефим Шабшай рассказал, почему детям из обеспеченных семей нужна помощь семейного траблшутера 03.08.2020
  • Филатов рассказал, как Коломойский начинает поджимать под себя Днепропетровскую область 03.08.2020
  • Запад Украины снова затапливают дожди 27.07.2020
  • Кот-байкер, катается на мотоцикле и осваивает сноуборд 27.07.2020
  • Пьяный мужчина после ссоры с женой «заминировал» дом для престарелых на Херсонщине 27.07.2020
  • Большая стройка Запорожской области снова под контролем кураторов-регионалов 27.07.2020

Архивы

  • Август 2020
  • Июль 2020
  • Июнь 2020
  • Май 2020
  • Апрель 2020
  • Март 2020
  • Февраль 2020
  • Январь 2020
  • Декабрь 2019
  • Ноябрь 2019
  • Октябрь 2019
  • Сентябрь 2019
  • Август 2019
  • Июль 2019
  • Июнь 2019
  • Май 2019
  • Апрель 2019
  • Март 2019
  • Февраль 2019
  • Январь 2019
  • Декабрь 2018
  • Ноябрь 2018
  • Октябрь 2018
  • Сентябрь 2018
  • Август 2018
  • Июль 2018
  • Июнь 2018
  • Май 2018
  • Апрель 2018
  • Март 2018
  • Февраль 2018
  • Январь 2018
  • Декабрь 2017
  • Ноябрь 2017
  • Октябрь 2017
  • Сентябрь 2017
  • Август 2017
  • Июль 2017
  • Июнь 2017
  • Май 2017
  • Апрель 2017
  • Март 2017
  • Февраль 2017
  • Январь 2017
  • Декабрь 2016
  • Ноябрь 2016
  • Октябрь 2016
  • Сентябрь 2016
  • Август 2016
  • Июль 2016
  • Июнь 2016
  • Май 2016
  • Апрель 2016
  • Март 2016
  • Февраль 2016
  • Январь 2016
  • Декабрь 2015
  • Ноябрь 2015
  • Октябрь 2015
  • Сентябрь 2015
  • Август 2015
  • Июль 2015
  • Июнь 2015
  • Май 2015
  • Апрель 2015
  • Март 2015
  • Февраль 2015
  • Апрель 2002

Рубрики

  • Инфографика
  • Мультимедиа
  • Новости
  • Публикации
  • Топ-новости
Продвижение в соцсетях продвижение в соц сетях - диджитал-агентство в Киеве
Theme by Bloompixel. Proudly Powered by WordPress